ࡱ > l n k bjbjZZ ? 8h 8h E; T < < < < t < I2 d ( h1 j1 j1 j1 j1 j1 j1 4 O7 ^ j1 j1 2 # # # h1 # h1 # # r - \. PR( < ;# - T1 2 0 I2 - 7 ;# 7 \. \. 7 . t # j1 j1 # I2 7 : Pubblicazione ex art. 18 della L.R. n. 22/08 COMUNE DI PARTANNA PROVINCIA REGIONALE DI TRAPANI Citt dArte e Turistica Copia di Deliberazione del Consiglio Comunale N. 72 del 14-10-2016 OGGETTO:Riconoscimento debito fuori bilancio a favore di Sanfilippo Grazia. Sentenza del Tribunale di Marsala n. 385/15 del 22/04/2015. L'anno duemilasedici del giorno quattordici del mese di ottobre alle ore 19:54 e seguenti, nella solita sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto: Alla Prima convocazione in sessione Ordinaria, che stata partecipata ai Signori Consiglieri a norma di legge, risultano allappello nominale: CANGEMI MASSIMOPCAMPISI MARIA ANNAALO PIANO RAMETTA GIOVANNIPGIANNONE MARIA LUISAPBIUNDO VITAAVARVARO ANNA MARIAPLIBECCIO GIUSEPPEPBEVINETTO SALVATOREPAiello GiuseppeAGENCO GIOVANNAACARACCI ROCCOADE BENEDETTI ANNA MARIAACLEMENZA NICOLAPSANFILIPPO ROSALBAACANNIA FRANCESCOACAMMARATA BENEDETTAPCORRENTE GIANNETTO SANTOABENINATI RAFFAELEPLEONE LIBEROPDRAGO IGNACIOP In carica n.20 Risultano presenti n. 11 e assenti n. 9. Fra gli assenti sono giustificati (Art. 173 O.R.EE.LL.) i signori Consiglieri: _______________________________________________________________________________ Presiede il Sig. CANGEMI MASSIMO, nella sua qualit di PRESIDENTE DEL CONSIGLIO. Partecipa il SEGRETARIO GENERALE, Maggio Livio Elia, la seduta Pubblica Nominati scrutatori i Signori: BENINATI RAFFAELE Essendo presente il numero legale, il Presidente dichiara aperta la discussione sullargomento in oggetto regolarmente iscritto allordine del giorno Relaziona il Consigliere Libeccio Dopo ampia discussione durante la quale alcuni consiglieri esprimono le loro considerazioni Il Presidente mette ai voti la proposta di deliberazione, ottenendo il seguente risultato: Favorevoli : Cangemi, Clemenza, , Giannone, Varvaro, Cammarata, Beninati, Drago, Lo Piano Bevicetto, Libeccio e Leone (11) unanimit dei presenti. Quindi il presidente mette ai voti limmediata esecutivit dellatto ottenendo il seguente risultato: Favorevoli : Cangemi, Clemenza, , Giannone, Varvaro, Cammarata, Beninati, Drago, Lo Piano Bevicetto, Libeccio e Leone (11 unanimit dei presenti. Allegato A Premesso che: con atto di citazione, notificato in data 23.07.2013, la sig.ra Sanfilippo Grazia ha citato in giudizio il Comune di Partanna, al fine di ottenere, previa disapplicazione del provvedimento sindacale del 30/09/2009 prot. n 21077 e delle deliberaz i o n i a d o t t a t e d a l l a c o m m i s s i o n e c o m u n a l e a r t . 5 l e g g e 1 7 8 / 7 6 i n d a t a 1 6 / 0 4 / 2 0 0 7 e 0 9 / 0 9 / 2 0 0 9 , l a c c e r t a m e n t o d e l m a g g i o r c o n t r i b u t o d o v u t o p e r l a r i c o s t r u z i o n e d e l l i m m o b i l e d i s u a p r o p r i e t a i s e n s i d e l l a l e g g e n . 1 2 0 / 8 7 , n e l l a m i s u r a d i 1 2 9 . 8 1 3 , 8 3 , i n l u o g o d e l l a s o m m a r i c o n o s c i u t a n e i p r e d e t t i p r o v v e d i m e n t i d i 8 6 . 6 5 7 , 2 1 , c o n c o n s e g u e n t e c o n d a n n a d e l C o m u n e c o n v e n u t o a l p a g a m e n t o d e l l a r e s i d u a s o m m a ( n o n r i c o n o s c i u t a ) d i e 4 3 . 1 7 4 , 6 3 o l t r e i n t e r e s s i , r i v a l u t a z i o n e e v i t t o r i a d e l l e s p e s e d i l i t e . L a ttrice deduceva che il quantum riconosciutole dal Comune fosse errato ed illegittimo per violazione del chiaro disposto di cui allart. 13 bis D.L. 8/1987, conv. nella legge 120/87, in quanto frutto dellapplicazione dei costi di intervento ed indice di maggiorazione previsti per lanno 1994 (data di approvazione del progetto da parte della Commissione art. 5 legge 178/1976 con deliberazione n. 10205 del 23/05/1994, rilascio della concessione edilizia ed inizio dei lavori) anzich di quelli previsti per lanno 2009 (anno nel quale stato adottato il provvedimento di assegnazione delle somme). Pertanto il comune ha resistito nominando apposito legale, sostenendo linammissibilit /improponibilit della domanda in mancanza del provvedimento di erogazione delle somme, di competenza del sindaco ex art. 13 bis comma 3 D.L. 8/1987, non ancora emesso per insussistenza della copertura finanziaria (non avendo il Ministero delle Infrastrutture provveduto a trasferire ai comuni della valle del Belice tutte le somme necessarie al completamento della ricostruzione previste dallart. 1 comma 1010 della l. 296/2006); nel merito ribadiva la correttezza del metodo seguito per la determinazione del contributo riconosciuto allattrice per la ricostruzione dellimmobile di sua propriet ai sensi del comma 4 dellart. 4 bis del D.L. 299/178 come sostituito dallart. 13 bis comma 6 D.L. 8/1987, moltiplicando la superficie utile ammessa a contributo (130,20) x il costo di costruzione al mq determinato annualmente dal Ministero delle Infrastrutture (cgr art. 4 bis comma 4 del D.l. 299/1978 nel testo sostituito dallart. 13 bis comma 6 del D.L. 8/1987), secondo i prezzi vigenti al momento dellapprovazione del progetto (criterio generale ex art 23 quater legge n. 241/1968), ovvero per lanno 1994, essendo applicabile la rideterminazione del contributo ai sensi dellart. 21 l. 462/1984 solo in favore di quei soggetti, i quali non abbiano potuto iniziare i lavori per indisponibilit a qualunque titolo dei lotti. Con la conseguenza che, nella prospettazione dellamministrazione comunale, non sussisteva, nel caso di specie, il diritto alla indicizzazione del contributo invocato dagli attori, atteso che dopo lapprovazione, in data 24/05/1994, del progetto di ricostruzione da parte della Commissione competente art. 5 , gli attori avevano ottenuto la concessione edilizia (atto n. 55/1994 del 07/09/1994), iniziando tempestivamente i lavori e collaudando lintero edificio. Concludeva, quindi, chiedendo nel merito, ritenere e dichiarare improponibile/inammissibile e comunque infondata la domanda di rideterminazione del contributo; rigettare, comunque, la domanda di condanna al pagamento di interessi sul contributo; rigettare la domanda di condanna al pagamento della differenza tra quanto determinato e quanto accertato per assenza di risorse trasferite dallo Stato o, comunque, subordinare tale statuizione allavvenuto trasferimento delle somme da parte dello Stato. Con sentenza n. 385/2015 il Tribunale di Marsala, accogliendo la domanda de l l a s i g . r a S a n f i l i p p o G r a z i a , h a a c c e r t a t o e d i c h i a r a t o c h e l a t t o r e h a d i r i t t o a p e r c e p i r e u n c o n t r i b u t o d o v u t o p e r l a r i c o s t r u z i o n e d e l l i m m o b i l e s i s u a p r o p r i e t a i s e n s i d e l l a l e g g e n . 1 2 0 / 8 7 , n e l l a m i s u r a d i 1 2 9 . 8 3 1 , 8 4 , i n l u o g o d e l l a m i n o r s o m m a r i c o n o s c i u t a d a l l a a m m i n i s t r a z i o n e c o n v e n u t a d i 8 6 . 6 5 7 , 2 1 e p e r l e f f e t t o , c o n d a n n a i l C o m u n e a l p a g a m e n t o d e l l a r e s i d u a s o m m a d i 4 3 . 1 7 4 , 6 3 , o l t r e i n t e r e s s i n e i m o d i e t e r m i n i p r e v i s t i d a l l e l e g g i d i r i f e r i m e n t o e d h a a l t r e s c o n d a n n a t o i l C o m u n e a l p a g a m e n t o d e l l e s p e s e d i l i t e p e r c o m p l e s s i v i 4 . 0 3 5 , 0 0 o l t r e a c c e s s o r i ( I V A e C P A ) e s p e s e f o r f e t t a r i e a l 1 5 % ; D a t o a t t o c h e c o n O r d i n a n z a S i n d a c a l e n . 1 8 1 6 1 d e l 2 6 / 0 7 / 2 0 1 6 , s i p r o c e d u t o a l l a e r o g a z i o n e e l i q u i d a z i o n e d e l c o n t r i b u t o r i c o n o s c i u t o d a l G i u d i c e i n 4 3 . 1 7 4 , 6 3 a f a v o r e d e l l a s i g n o r a S a n f i l i p p o ; V i s t a l a n o t a p r o t . n 2 0 8 4 3 d e l 0 5 / 0 9 / 2 0 1 6 d e l l a v v o c a t o G i r o l a m o C a l a n d r a c o n l a q u a l e o l t r e a c o m u n i c a r e l a s p e c i f i c a d e l l e s o m m e d o v u t e p e r c o m p l e s s i v e 6 . 8 2 1 , 6 2 , d i c u i 1 . 1 4 4 , 3 5 p e r i n t e r e s s i l e g a l i e d 5 . 6 7 7 , 2 7 p e r s p e s e l e g a l i , s o m m a c o m p r e n s i v a d i a c c e s s o r i d o v u t i p e r l e g g e , i n v i t a a l p a g a m e n t o d i q u a n t o d o v u t o i n m a n c a n z a d e l q u a l e s a r c o s t r e t t o a d a t t i v a r e i l g i u d i z i o p e r o t t e m p e r a n z a i n n a n z i a l T . A . R . ; R i c h i a m a t o i l p r i n c i p i o c o n t a b i l e n . 2 paragrafo 103 sui debiti fuori bilancio approvato dallOsservatorio per la Finanza e la contabilit degli Enti Locali che recita nel caso di sentenza esecutiva al fine di evitare il verificarsi di conseguenze dannose per lente per il mancato pagamento nei termini previsti decorrenti dalla notifica del titolo esecutivo, la convocazione del Consiglio per ladozione delle misure di riequilibrio deve essere disposta immediatamente e in ogni caso in tempo utile per effettuare il pagamento nei termini di legge ed evitare la maturazione di oneri ulteriori a carico del bilancio dellente; Dato atto che, ai sensi dellart. 183, comma 5, del D. Legs. N. 267/2000 e s.m.i. e delle prescrizioni di cui allallegato n. 4/2 al decreto legislativo n. 118/2 , comma 5, punto 5.2, lett. g), lobbligazione si perfezionata allatto dellemissione della sentenza; Ritenuto di dovere procedere al riconoscimento delle somme dovute a titolo di spese legali relative al procedimento; Richiamato lart. 9, comma 1, lettera a) punto 2 d e l D . L . n . 7 8 / 2 0 0 9 c o n v e r t i t o n e l l a L . n . 1 0 2 d e l 0 3 / 0 8 / 2 0 0 9 s i a t t e s t a q u a n t o d i s e g u i t o : I l d e b i t o d i 6 . 8 2 1 , 6 2 v e r r r i p i a n a t o c o n s o m m e s t a n z i a t e n e l b i l a n c i o c o r r e n t e : - i n e n t r a t a u t i l i z z a n d o i l t i t o l o 3 . 0 4 . 9 9 . 9 9 . 9 9 9 c a p i t o l o 1 9 8 0 P r o v e n t i f o n d i L. 120/87 per pagamento debiti fuori bilancio ; - in uscita utilizzando il titolo 01.02.1.10.05.04.001 capitolo 1400 Riconoscimento debiti fuori bilancio finanziati dalla L. 120/87; giusta nota prot. n. B3/31290 del 06-09-2005, con la quale il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Direzione Generale Edilizia Statale e Interventi Speciali ha autorizzato il Comune di Partanna a far gravare le spese aventi attinenza allattivit delegata di ricostruzione sui fondi stanziati per la ricostruzione stessa, giuste note prot. n. 20390 del 21/09/2015 del Segretario Generale dellEnte e prot. n. 21489 del 05/10/2015 del Revisore Contabile, i quali, richiamata la nota del Ministero sopra citata, hanno dato parere favorevole sullammissibilit del pagamento delle spese di lite sui fondi stanziati per la ricostruzione; Dato atto che ai sensi dellart. 183, comma 8, del D.Lgs. 267/2000, stato accertato che il programma dei conseguenti pagamenti compatibile con i relativi stanziamenti di cassa e con le regole del Patto di Stabilit Interno; Visto lart. 194, comma1, lett. a) del T.U. delle leggi sullordinamento degli Enti Locali, approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267; Visto lO.EE.LL vigente nella Regione Siciliana PROPONE Riconoscere la legittimit quale debito fuori bilancio, ai sensi dellart. 194, comma 1 lett a) del D. Legs. N. 267/2000, a favore della sig.ra Sanfilippo Grazia della somma di 6 . 8 2 1 , 6 2 a t i t o l o d i s p e s e l e g a l i e i n t e r e s s i . D a r e a t t o c h e , a i s e n s i d e l l a r t . 1 8 3 , c o m m a 5 , d e l D . L e g s . N . 2 6 7 / 2 0 0 0 e s . m . i . e d e l l e p r e s c r i z i o n i d i c u i a l l a l l e g a t o n . 4 / 2 a l d e c r e t o l e g i s l a t i v o n . 1 1 8 / 2 , c o m m a 5 , p u n t o 5 . 2 , l e t t . g ) , l o b b l i g a z i o n e s i p e r f e z i o n a t a a l l a t t o d e l l e m i s s i o n e d e l l a s e n t e n z a ; I m p u t a r e l a s o m m a d i 6 . 8 2 1 , 6 2 a t i t o l o d i s p e s e l e g a l i a l t i t o l o d e l b i l a n c i o c o r r e n t e u t i l i z z a n d o : - i n e n t r a t a u t i l i z z a n d o i l t i t o l o 3 . 0 4 . 9 9 . 9 9 . 9 9 9 c a p i t o l o 1 9 8 0 P r o v e n t i f o n d i L . 1 2 0 / 8 7 p e r pagamento debiti fuori bilancio ; - in uscita utilizzando il titolo 01.02.1.10.05.04.001 capitolo 1400 Riconoscimento debiti fuori bilancio finanziati dalla L. 120/87; giusta nota prot. n. B3/31290 del 06-09-2005, con la quale il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti Direzione Generale Edilizia Statale e Interventi Speciali ha autorizzato il Comune di Partanna a far gravare le spese aventi attinenza allattivit delegata di ricostruzione sui fondi stanziati per la ricostruzione stessa e giuste note prot. n. 20390 del 21/09/2015 del Segretario Generale dellEnte e prot. n. 21489 del 05/10/2015 del Revisore Contabile, i quali, richiamata la nota del Ministero sopra citata, hanno dato parere favorevole sullammissibilit del pagamento delle spese di lite sui fondi stanziati per la ricostruzione; Dare mandato al responsabile della III Area di procedere alladozione dei provvedimenti gestionali consequenziali al presente provvedimento. dichiarare la deliberazione di approvazione della presente proposta immediatamente esecutiva ai sensi dellart. 12, comma 2, della L.R. del 3.12.1991, n. 44 al fine di evitare possibili procedure esecutive con aggravio di spese per il Comune. Dare mandato allUfficio di competenza di provvedere alla trasmissione della deliberazione di approvazione della presente proposta alla Corte dei Conti ai sensi dellart. 23, comma 5, della legge 27/1272002, n. 289 recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello stato legge finanziaria 2003. OGGETTO:Riconoscimento debito fuori bilancio a favore di Sanfilippo Grazia. Sentenza del Tribunale di Marsala n. 385/15 del 22/04/2015. P A R E R I Parere del Responsabile in merito alla regolarit tecnica Il sottoscritto Pisciotta Nino, responsabile del III SETTORE - URBANISTICA E LAVORI PUBBLICI, per quanto concerne la regolarit tecnica, esprime parere Favorevole. Partanna, l 03-10-2016 , 0 1 4 7 J M k l e Ľᒊwk`UK7 &hU9 h F 5CJ OJ QJ \^J aJ hU9 h F 5\ hN|U h F CJ$ aJ$ h', h F CJ aJ h|=- h F CJ aJ h h', h F CJ aJ h F CJ aJ h F CJ aJ h F huG hS? 6CJ ]aJ hS? 6CJ ]aJ hzc hS? 5CJ \aJ hS? 5\ hTY 5\ hS? 5CJ( \aJ( hTY 5CJ( \aJ( hS? j h= Uh F CJ aJ h h@